У межах другого етапу Програми локальних грантів ініціативи “Об’єднуємося заради реформ!”, який має на меті об’єднати зусилля організацій громадянського суспільства на місцевому й національному рівнях з метою представлення інтересів громадян і просування національних реформ, було підтримано 26 проектів
У межах другого етапу Програми локальних грантів ініціативи “Об’єднуємося заради реформ!”, який має на меті об’єднати зусилля організацій громадянського суспільства на місцевому й національному рівнях з метою представлення інтересів громадян і просування національних реформ, було підтримано 26 проектів на загальну суму 2 939 425 грн. Особливість цього етапу – підтримка не окремих проектів, а комплексних ініціатив від коаліцій організацій, спрямованих на вирішення важливих суспільних проблем на національному рівні.
Програму локальних грантів адмініструє Фонд Східна Європа (ФСЄ) в межах проекту “Об’єднуємося заради реформ!” (UNITER), який виконує “Pact” та фінансує Агентство США з міжнародного розвитку (USAID) за підтримки програми “Громадянське суспільство та належне врядування” Міжнародного фонду “Відродження”. У рамках першого етапу (2009-2011 роки) було надано 59 грантів місцевим організаціям громадянського суспільства (ОГС) на підтримку ініціатив у таких сферах: підзвітність органів влади, місцеві кампанії громадянського представництва, активізація участі громадян у плануванні місцевого розвитку, забезпечення реалізації прав уразливих груп населення, захист прав споживачів, моніторинг дотримання передвиборчих обіцянок тощо. Список підтриманих проектів можна знайти на веб-сторінці www.uniter.org.ua.
Загалом на конкурс надійшли заявки від 61 коаліції, що об‘єднали 299 організацій громадянського суспільства. За результатами засідання експертної ради ФСЄ надав підтримку 3 коаліціям у складі 16 організацій, а Міжнародний фонд “Відродження” профінансував роботу 2 коаліцій у складі 10 організацій. Також було проведено інтенсивну тренінгову програму із побудови й ефективної роботи коаліцій громадських організацій.
Докладніше про проекти та грантоотримувачів
Лабораторія законодавчих ініціатив очолила коаліцію, що працюватиме над розширенням механізмів безпосередньої участі громадян у вирішенні питань місцевого значення шляхом громадського лобіювання прийняття законодавства, яке б кардинально розширило можливості громади в місцевому самоврядуванні. Для цього коаліція працюватиме над удосконаленням і популяризацією інституту місцевого референдуму. Серед завдань проекту Лабораторії законодавчих ініціатив: аналіз законодавства України та відповідного міжнародного досвіду задля розробки пропозицій щодо вдосконалення інституту місцевого референдуму, проведення публічних обговорень на регіональному рівні та в експертному середовищі. Коаліція підготує пропозиції до законодавства з урахуванням результатів експертних опитувань у регіонах і результатів мініреферендумів і спрямує їх до профільного Комітету Верховної Ради України та Кабінету Міністрів України. Коаліція також проводитиме заходи, покликані поширити та популяризувати ідеологію дієвого місцевого референдуму, а також працюватиме над тим, щоб інститут місцевого референдуму було затверджено на законодавчому рівні. Регіональні організації, що входять до складу коаліції, будуть проводити інформаційну роботу в регіонах, забезпечувати зворотній зв‘язок від експертного середовища та формуватимуть громадську платформу на підтримку дієвого інституту місцевого референдуму.
До складу коаліції увійшли:
· Лабораторія законодавчих ініціатив (Київ), координатор коаліції;
· Луцька міська громадська організація “Центр Політичного Аналізу та Виборчого Консалтингу” (фокусуватиме свою роботу на Волинській і Рівненській областях);
· Чернігівська міська молодіжна громадська організація “Поліський фонд міжнародних та регіональних досліджень” (Чернігівська та Сумська області);
· Донецька обласна організація Всеукраїнської громадської організації “Комітет виборців України” (Донецька та Харківська області);
· Херсонська обласна організація Комітету виборців України (Херсонська й Одеська області);
Всеукраїнська громадська організація “Асоціація сприяння самоорганізації населення” є лідером коаліції, що працюватиме в галузі реформування ЖКГ, зокрема над створенням механізму впливу громадськості через органи самоорганізації населення (ОСН) на забезпечення жителів якісними житлово-комунальними послугами (ЖКП). Цього буде досягнуто шляхом удосконалення чинних і розробки й упровадження нових нормативно-правових актів. Серед завдань, які поставила перед собою коаліція: підготовка пропозицій щодо нормативного регулювання на загальнодержавному рівні механізмів впливу ОСН на забезпечення населення якісними ЖКП на основі проведення аналізу підзаконних нормативно-правових актів; оприлюднення результатів аналізу на загальнодержавному рівні, залучення профільних громадських організацій, представників органів місцевого самоврядування, науковців, ОСН, ЗМІ до обговорення пропозицій до актів уряду та Мінрегіонбуду; забезпечення умов для прийняття підготованих пропозицій і проектів нормативно-правових актів на національному рівні шляхом проведення інформаційних кампаній і подання уряду та Мінрегіонбуду розроблених пропозицій і проектів.
До складу коаліції увійшли:
· Всеукраїнська громадська організація “Асоціація сприяння самоорганізації населення” (Одеса), координатор коаліції;
· Запорізький благодійний фонд “Єдність” за майбутнє”;
· Громадська організація “Інформаційно-правовий центр “Наше право” (Львів);
· Луганська обласна громадська організація “Громадська ініціатива Луганщини”;
· Міська громадська організація “Фонд розвитку міста Миколаєва”;
· Орган самоорганізації населення “Комітет мікрорайону “Русанівка” (Київ).
Всеукраїнська громадська організація “Коаліція захисту прав інвалідів та осіб з інтелектуальною недостатністю” разом із місцевими партнерами проводитиме моніторинг експерименту з впровадження закону про порядок реформування системи охорони здоров’я у Вінницькій, Дніпропетровській, Донецькій областях і Києві в контексті впливу на три групи стейкхолдерів: пацієнтів з інвалідністю, залежних від сторонньої допомоги, та їхніх законних представників, сімейних лікарів та управлінців у сфері охорони здоров’я первинної та середньої ланки. На основі отриманих результатів коаліція також розробить пропозиції щодо удосконалення нормативно-правової бази реформування охорони здоров’я для усунення перешкод, виявлених під час моніторингу доступу осіб з інвалідністю до державної допомоги в чотирьох регіонах. Асоціація сімейних лікарів міста Києва надаватиме експертний супровід, розробить і апробує спеціальний навчальний модуль для сімейних лікарів, який допоможе їм працювати з людьми з інтелектуальною недостатністю. Регіональні партнери здійснюватимуть моніторинг експерименту та його впливу на цільову групу на місцях, проводитимуть інформаційно-просвітницькі заходи, покликані привернути увагу до проблеми.
До складу коаліції увійшли:
· Всеукраїнська громадська організація “Коаліція захисту прав інвалідів та осіб з інтелектуальною недостатністю” (Київ), координатор коаліції;
· Громадська організація “Асоціація сімейних лікарів” (Київ);
· Дніпропетровська обласна благодійна організація “Ангел дитинства”;
· Громадська організація “Вінницька міська громадська організація допомоги дітям-інвалідам з інтелектуальною недостатністю “Надія”;
· Громадська організація міський клуб “Повір у себе” (Донецька область).
Під керівництвом Громадської організації “Об’єднання “Центр політичних студій та аналітики” коаліція неурядових організацій здійснюватиме громадський моніторинг діяльності тендерних комітетів – головних розпорядників бюджетних коштів під час закупівлі ними товарів і послуг для місцевих органів влади (обласних державних адміністрацій, районних державних адміністрацій і виконавчих комітетів міських рад міст обласного значення), моніторинг виконання державної політики у сфері сім’ї, молоді, фізичної культури та спорту, моніторинг тендерних процедур із сумами від 10 000 до 100 000 гривень у восьми регіонах України. Під час виконання проекту буде напрацьовано спеціальну методику для аналізу ефективності та прозорості таких тендерних закупівель, яку апробують на практиці члени коаліції. Методика, результати аналізу її застосування та конкретні пропозиції щодо вдосконалення законодавства щодо проведення закупівель за бюджетні кошти буде передано до Комітету Верховної Ради України з питань державного будівництва та місцевого самоврядування.
До складу коаліції увійшли:
· Громадська організація “Об’єднання “Центр політичних студій та аналітики” (Київ), координатор коаліції;
· Херсонська обласна молодіжна громадська організація “Фундація сприяння громадянській активності” (фокусуватиме свою роботу на Херсонській і Дніпропетровській областях);
· Львівська обласна громадська організація “Братство магістрів академії державного управління” (“Брама”)” (працюватиме у Волинській і Рівненській областях);
· Запорізька міська молодіжна громадська організація “Степ” (працюватиме в Запорізькій і Донецькій областях);
· Міська молодіжна громадська організація “Молодь – ХХІ століття” (Чернігів) (працюватиме в Чернігівській області та м. Києві).
Всеукраїнська громадська організація “Громадянська мережа “Опора” очолила коаліцію громадських організацій, яка розроблятиме та впроваджуватиме спрощену процедуру отримання земельних ділянок (прибудинкових територій) у власність співвласників багатоквартирного будинку (ОСББ та ЖБК) як в окремих містах – партнерах проекту (Київ, Запоріжжя, Дніпропетровськ, Херсон і місто Вознесенськ Миколаївської області), так і по всій Україні. Адже на сьогодні в земельному законодавстві чітко не визначено й не врегульовано порядку та процедури передачі земельних ділянок у власність ОСББ та ЖБК або у спільну сумісну власність їх членів. У межах проекту буде вивчено місцеві процедури та наявні проблеми передачі таких земельних ділянок у власність або користування та на основі найкращих практик розроблено покроковий механізм бажаної спрощеної процедури передачі земельної ділянки ОСББ та ЖБК. При цьому заплановано зібрати доказову базу в містах – партнерах проекту (зокрема шляхом аналізу архівних документів), щоб забезпечити можливість застосування такої процедури. Коаліція неурядових організацій має намір провести кампанію громадського лобіювання нормативного запровадження такої спрощеної процедури – як у містах-партнерах, так і на національному рівні.
До складу коаліції увійшли:
· Всеукраїнська громадська організація “Громадянська мережа “ОПОРА”, координатор коаліції;
· Херсонська обласна громадська організація “Регіональна рада підприємців”;
· Вознесенська міська громадська організація “Агентство економічного розвитку” (Миколаївська область);
· Дніпропетровська міська громадська організація “Асоціація захисту прав споживачів житлово-комунальних послуг “Наш дім”;
· Громадська організація “Об’єднання житлово-будівельних кооперативів, співвласників багатоквартирних будинків “Вікторія”.
“Громадянське суспільство та належне врядування”
Олексій Орловський
(044) 461 95 00
orlovsky@irf.ua
***
Мета програми “Громадянське суспільство та належне врядування” – запровадження сталого діалогу громадянського суспільства з владою в тих сферах реформ, які можуть сприяти розвитку громадянського суспільства, через участь основних зацікавлених сторін у прийнятті та моніторингу виконання рішень органів влади на всіх рівнях.
