02 грудня 2015 р. в приміщенні прес-центру ОКІА “Новини Полтавщини” відбулася прес-конференція Східноукраїнського центру громадських ініціатив (СЦГІ) та аналітичного центру “Бюро економічних та соціальних досліджень” на тему “Громадський моніторинг державних закупівель: як порушують закон про держзакупівлі у Полтавській області та як на це реагують контролюючи органи”.
02 грудня 2015 р. в приміщенні прес-центру ОКІА “Новини Полтавщини” відбулася прес-конференція Східноукраїнського центру громадських ініціатив (СЦГІ) та аналітичного центру “Бюро економічних та соціальних досліджень” на тему “Громадський моніторинг державних закупівель: як порушують закон про держзакупівлі у Полтавській області та як на це реагують контролюючи органи”.
Захід відбувся за підтримки Міжнародного фонду «Відродження».
На протязі січня-травня 2015 р. СЦГІ здійснював поглиблений моніторинг державних закупівель, які проводилися в Полтавській області, а виявлені порушення оскаржував до контролюючих органів. За фактами виявлених порушень замовникам торгів було направлено 147 пропозицій про усунення порушень законодавства, до контролюючих органів було спрямовано 49 звернень про вжиття заходів реагування.
За зверненнями СЦГІ комітети з конкурсних торгів замовників у 69-ти випадках прийняли до уваги зауваження СЦГІ, у тому числі через допущені порушення відмінили 14 торгів та 7 переговорних процедур закупівлі. Контролюючі органи вжили заходів реагування (провели перевірки, прийняли необхідні рішення по суті питання тощо) лише у 5-ти випадках.
Наведена вище статистика свідчить, що замовники не дуже охоче усувають порушення за зверненнями громадськості, а контролюючі органи не поспішають вживати заходів реагування, шукаючи скоріше будь-які приводи для відмови у вжитті таких заходів, аніж способи ефективного захисту державних інтересів.
Деяким позитивним виключенням з цього правила є Державна фінансова інспекція у Полтавській області, яка розглянула по суті всі зверненнями СЦГІ, провела дві перевірки та склала 10 протоколів про адміністративні правопорушення відносно посадових осіб замовників торгів. Разом із цим, жоден посадовець так і не поніс реального покарання.
Керівник проекту СЦГІ Андрій Остапенко: “Держфінінспекція у Полтавській області направила 3 протоколи до Новосанжарського районного суду для притягнення винних осіб до відповідальності, але у всіх випадках суд визнав вчинені діяння малозначними та обмежився лише попередженнями щодо порушників. Ми критично ставимося до таких висновків суду та вважаємо, що оскільки закон передбачає за адмінправопорушення у сфері держзакупівель штраф у розмірі від 11900,00 грн. до 17000,00 грн., віднесення подібних правопорушень до категорії малозначних потребує докладного та виваженого обґрунтування, якого в рішеннях суду явно не вистачає”.
Метою проекту “Громадський моніторинг державних закупівель на регіональному рівні”, що здійснюється СЦГІ за підтримки Програмної ініціативи “Демократична практика” Міжнародного фонду “Відродження”, є винайдення та впровадження дієвих механізмів громадського контролю у сфері державних закупівель.
Контакти: Андрій Остапенко, Східноукраїнський центр громадських ініціативи, 050-136-39-57, Ostapenko3333@gmail.com
