Конкурс “Підзвітне та раціональне використання коштів місцевих бюджетів у сфері охорони здоров’я

Програмна ініціатива “Громадське здоров’я” Міжнародного фонду “Відродження”

 Конкурс “Підзвітне та раціональне використання коштів місцевих бюджетів у сфері охорони здоров’я”

Актуальність конкурсу:

Практика відкритого звітування місцевих органів влади щодо планування, розподілу та використання бюджетних коштів на потреби громад, в тому числі охорону здоров’я, і участь громадськості у процесах формування та розподілу місцевих бюджетів є достатньо обмеженою та потребує поширення по всій території України.

Залучення громадськості до кожного етапу реалізації стратегій місцевих органів влади та формування практики соціальної підзвітності бюджетів, зокрема у сфері охорони здоров’я, стане ефективним інструментом зменшення рівня корупції в державних закупівлях і дозволить більш раціонально планувати та розподіляти місцеві бюджети. Прозоре й підзвітне використання коштів сприятиме кращому доступу до лікування як загального населення, так і представників вразливих груп.

Досвід окремих областей (Полтавська, Сумська, Вінницька, Черкаська) свідчить про ефективну роль громадськості у процесах планування бюджетів охорони здоров’я. Що у свою чергу дозволяє більш раціонально використовувати кошти, враховуючи потреби громади та окремих цільових груп.

Мета конкурсу — підтримати ініціативи неурядових організацій, спрямовані на забезпечення підзвітного та ефективного використання коштів місцевих бюджетів у сфері охорони здоров’я.

Учасники конкурсу:

• громадські організації, благодійні фонди, офіційно зареєстровані пацієнтські організації, що працюють у сфері громадського здоров’я;
• громадські організації, аналітичні центри, що працюють у напрямку формування практики підзвітності та прозорості влади;
• громадські організації, що реалізовують антикорупційні ініціативи в сфері охорони здоров’я.

Проекти мають передбачати такі напрями роботи:

• створення на місцевому рівні механізму залучення представників громадянського суспільства до процесів планування та моніторингу використання коштів місцевих бюджетів Департаментів охорони здоров’я;

• участь представників громадянського суспільства у процесах вивчення потреб громади в охороні здоров’я та створення механізмів, які дозволять місцевій владі врахувати ці потреби під час планування діяльності та відповідних витрат на потреби охорони здоров’я (передбачає співпрацю з відповідними пацієнтськими спільнотами та знання актуальних потреб громадського здоров’я області/міста);

• створення на місцевому рівні системи залучення представників громадянського суспільства до процесів формування місцевої соціальної політики та пріоритетів фінансування;

• залучення представників громадянського суспільства до процесів розподілу коштів місцевих бюджетів на охорону здоров’я та контроль за фактичним фінансуванням галузі і окремих статей;

• проведення моніторингу використання коштів місцевих бюджетів та громадської експертизи раціональності використання коштів на охорону здоров’я, розробка відповідних рекомендацій щодо більш раціонального їх використання;

• створення системи або механізмів, які дозволять представникам громадянського суспільства вносити пропозиції щодо більш раціонального використання коштів місцевих бюджетів на охорону здоров’я;

• здійснення адвокації щодо забезпечення фінансування з місцевих бюджетів на окремі актуальні для громади напрямки (наприклад, не обмежуючись такими напрямками: програми зменшення шкоди, програми паліативної допомоги, програми з профілактики та лікування гепатиту С, інші актуальні проблеми громадського здоров’я, особливо, які стосуються вразливих груп населення), що стане можливим в результаті як залучення громадськості до процесів планування та розподілу фінансування, так і за результатами моніторингу використання бюджетів та оцінки раціональності використання;

• створення механізму підзвітності (різні форми публічної звітності відповідних органів державної влади) використання коштів місцевих бюджетів на охорону здоров’я;

• забезпечення медіа-підтримки ініціатив, використання соціальних медіа для поширення інформації про проект, систематизація та поширення досвіду реалізації проектів.

Очікувані результати проекту:

• напрацьовані, погоджені та застосовуються механізми прозорого й підзвітного використання бюджетних коштів у сфері охорони здоров’я;
• зменшено рівень корупції в державних закупівлях на місцевому рівні, що дозволить більш раціонально використовувати місцеві бюджети і забезпечити кращий доступ до лікування як загального населення, так і представників вразливих груп;
• створено механізми, які дозволяють представникам громадянського суспільства приймати участь у формуванні пріоритетів місцевої влади, а також долучатися до процесів планування та моніторингу використання коштів місцевих бюджетів;
• представники НУО, громадські активісти та пацієнти залучені до всіх етапів прийняття рішень із планування та використання коштів місцевих бюджетів на потреби охорони здоров’я;
• проведено консультації з активістами, пацієнтськми спільнотами щодо визначення пріоритетних напрямків громадського здоров’я для області / міста;
• проаналізовано видатки місцевих бюджетів на охорону здоров’я; підготовлено аргументацію та пропозиції щодо більш раціонального їх використання з урахуванням потреб громади;
• напрацьовано практики соціальної підзвітності органів місцевої влади щодо використання державних коштів на потреби охорони здоров’я (публічний звіт щодо видатків на охорону здоров’я оприлюднюється у обраний спосіб та є відкритим та зрозумілим для громади);
• створено прецеденти виділення коштів з місцевого бюджету на фінансування програм, або компонентів програм/окремих послуг, які враховують потреби громади, або окремих цільових груп (наприклад, програми зменшення шкоди, паліативної допомоги, профілактики та лікування гепатиту С, інші актуальні напрямки).

Вимоги до проектної пропозиції:

Організації, що подають заявку на участь у конкурсі, повинні описати попередній досвід роботи у сфері громадського здоров’я або у сфері формування політики місцевої влади, моніторингу та розподілу бюджетних коштів.

Зверніть, будь ласка, увагу: організаціям, які отримають гранти на виконання проектів, буде надано експертний супровід силами фахівців ГО “Інституту Аналітики та адвокації”, БО “Світло надії” та іншими організаціями-партнерами Міжнародного фонду “Відродження”, які мають досвід бюджетного моніторингу та адвокації.

Термін виконання проекту не може перевищувати 1 рік.

Загальний бюджет конкурсу —– 3 600 000 грн.

Оптимальний бюджет проекту – 400 000 грн.

Останній термін подання проектів – 12 червня 2015 року.

Проекти слід оформляти за аплікаційною формою

Оригінал проекту та 2 копії слід подати чи надіслати поштою на адресу:

Міжнародний фонд “Відродження”

вул. Артема, 46, м. Київ, 04053

Програмна ініціатива “Громадське здоров’я”

Проект також обов’язково слід надіслати на електронні адреси kucheruk@irf.ua та shuliak@irf.ua

Контакти:

Програмна ініціатива “Громадське здоров’я”

Вікторія Тимошевська, tymoshevska@irf.ua

Олена Кучерук, kucheruk@irf.ua

Ксенія Шаповал, shapoval@irf.ua

Яся Шуляк shuliak@irf.ua

(044) 461 97 09