Конкурс «Підготовка до вступу у ЄС на рівні громад 2.0»

З початком повномасштабного вторгнення перед громадами постала необхідність долати пов’язані з цим виклики як то необхідність відновлення зруйнованої інфраструктури, забезпечення першочергових потреб та стійкості в умовах нестачі людського капіталу, проблем з енергетикою, закриттям чи релокацією бізнесів тощо. Зазначене вплинуло і на спроможність територіальних громад до організації стратегічного планування, розробки підходів до розвитку громади, можливості залучати фінансування. 

Хоча чимало громад вже розробили або оновили свої стратегічні документи, стратегічне планування лишається актуальним для територіальних громад – зокрема, у зв’язку з впровадженням реформи управління публічними інвестиціями. Адже те, що органи місцевого самоврядування отримали ширші повноваження у плануванні та відборі інвестиційних проєктів, – зумовлює необхідність тісної інтеграції процесів управління публічними інвестиціями зі стратегічним плануванням місцевого розвитку. Фактично, наявність якісної стратегії, розробленої на європейських засадах і практиках, є головною підставою для визначення пріоритетних напрямків публічного інвестування та умовою для залучення фінансового ресурсу зокрема з бюджетів вищих рівнів та міжнародних програм. 

Тому, на практиці, перед територіальними громадами у найближчій перспективі стоять завдання: розробити якісні працюючі документи стратегічного планування (стратегії та плани заходів з їх реалізації), які б стали реальною основою для визначення пріоритетів спрямування публічних коштів; узгодити в часі і змісті процеси стратегічного планування та управління публічними інвестиціями; підвищити власну спроможність щодо підготовки та реалізації публічних інвестиційних проєктів відповідно до вимог системи управління публічними інвестиціями та процедур планування, відбору і фінансування проєктів за рахунок коштів європейських фондів і міжнародних програм для реалізації стратегій – які би впроваджували європейські стандарти розвитку на місцевому рівні.

Зважаючи на брак достатнього рівня знань та навичок щодо цих питань, дуже важливо підтримати громади у розробці стратегій, а також належному впровадженні кроків, передбачених реформою публічних інвестицій, особливо враховуючи жорсткі часові рамки, передбачені законодавством.

Розробка стратегій розвитку територіальних громад та використання інструментів місцевої демократії в процесі розробки місцевої публічної політики – це і внесок у формування національної регіональної політики, як це передбачає розділ 22 переговорів про вступ у ЄС. Процес інтеграції України до ЄС відкриває можливості для розвитку територіальних громад відповідно до європейських стандартів, передбачаючи одним з важливих компонентів підвищення рівня залученості жителів до процесів прийняття рішень та надаючи можливості для ширшої реалізації права жителів на участь у вирішенні питань місцевого значення. Отже, надзвичайно важливо у цьому процесі забезпечити участь організацій громадянського суспільства та жителів територіальних громад, інклюзивність процесів прийняття рішень та стратегічного планування, врахування потреб усіх сторін. Для досягнення зазначеного і оголошується цей конкурс, у рамках проєкту «Вступаємо у ЄС разом: посилення ролі громадянського суспільства у вступі України у ЄС» у партнерстві з ЄС.

Мета: підтримати територіальні громади у процесі вступу України до ЄС шляхом діяльності організацій громадянського суспільства з підвищення обізнаності та спроможності, допомоги у стратегічному плануванні розвитку та належній реалізації реформи публічних інвестицій, застосуванні стандартів ЄС та участі у програмах ЄС.

Пріоритети конкурсу

• Підвищення обізнаності жителів територіальних громад, організацій громадянського суспільства, органів місцевого самоврядування щодо змісту європейських політик і стандартів, які мають бути впроваджені на місцевому рівні у процесі переговорів про вступ. 
• Допомога територіальним громадам у розробці Стратегій їх розвитку та планів заходів з їх реалізації, інших обов’язкових у рамках державної регіональної політики та реформи управління публічними інвестиціями документів щодо відновлення та розвитку, із використанням інструментів громадської участі, активним залученням жителів територіальних громад та організацій громадянського суспільства. 
• Навчання та інші заходи з розвитку спроможності територіальних громад налагоджувати сталі горизонтальні міжмуніципальні партнерства, входити у європейські мережі, брати участь у програмах ЄС та залучати міжнародне фінансування з боку ЄС та інших донорів відповідно до цілей стратегічного розвитку відповідних громад, здійснювати управління та реалізацію міжнародних грантових проєктів.

Учасники конкурсу: громадські організації, громадські спілки, благодійні організації. Учасники конкурсу можуть бути зареєстровані у будь-якому регіоні України та повинні мати щонайменше дворічний досвід реалізації проєктів у сфері, що належить до пріоритетів цього конкурсу, за підтримки Міжнародного фонду «Відродження» або інших донорів. У разі відсутності такого досвіду у учасника конкурсу, він має залучити до виконання проєкту експертів, які можуть продемонструвати подібний досвід.

Вітається здійснення проєктної діяльності у співпраці з органами місцевого самоврядування, асоціаціями органів місцевого самоврядування, коаліції з іншими громадськими організаціями, аналітичними центрами, експертами, органами самоорганізації населення (у тому числі з інших адміністративно-територіальних одиниць України).

Діяльність має охоплювати від щонайменше 2 територіальних громад. При цьому, проєктна діяльність має здійснюватися виключно в межах територій, підконтрольних органам влади України.

Просимо взяти до уваги!

Термін реалізації проєкту – до 12 місяців. Планований термін початку реалізації проєктів – 1 липня 2026 р.

Перевага буде надаватися проєктним пропозиціям, які охоплюють якомога більшу кількість пріоритетів конкурсу.

Проєктна пропозиція повинна містити такі додатки (додавати виключно за умови, якщо відповідна активність передбачена проєктною пропозицією):

• листи від органів місцевого самоврядування відповідних територіальних громад, яким планується надання допомоги у розробці документів стратегічного планування відповідних громад. Такі листи мають підтверджувати готовність органів місцевого самоврядування сприяти учаснику конкурсу у розробці документів стратегічного планування відповідних територіальних громад або їх удосконаленні, а також засвідчувати, що відповідні органи місцевого самоврядування наразі не здійснюють підготовку проєктів таких документів або змін до них за підтримки чи у співпраці з іншими донорами;
• перелік реалізованих проєктів та контактів осіб у донорських організаціях, які можуть надати відгук щодо попередньої співпраці із учасником конкурсу;
• листи від партнерських організацій, що засвідчують готовність партнерів взяти участь у реалізації проєкту та описують характер цієї участі;
• резюме ключових залучених експертів.

Проєктна діяльність має передбачати широке інформування громадськості про хід реалізації проєкту та його результати, зокрема, через поширення історій успіху.

Проєкти, що не відповідають цим вимогам, розглядатися не будуть.

Перевага надаватиметься проєктам які передбачають:

• розвиток інструментів громадської участі на території сіл, селищ та малих міст;
• залучення в якості партнерів інститутів громадянського суспільства із громад (-и), на території якої/ яких планується виконувати проєктну діяльність.
• залучення у якості партнерів експертів та/або організацій із знаннями європейських стандартів, політик і практики їх впровадження на місцевому рівні, зокрема, у сферах енергоефективності, відновлювальної енергетики, забезпечення якості води, управління відходами, охорони природи, розвитку громадського транспорту, безпеки доріг, безбар’єрного середовища тощо.
• здійснення діяльності у співпраці з органами місцевого самоврядування, асоціаціями органів місцевого самоврядування, в коаліції з іншими громадськими організаціями, аналітичними центрами, експертами (у тому числі з інших адміністративно-територіальних одиниць України).
• залучення і врахування інтересів таких груп як люди з інвалідністю, національні меншини, внутрішньо переміщені особи.
• досвід реалізації проєктів, у т.ч. за підтримки ЄС.

Критерії відбору переможців конкурсу:

• Тематична відповідність поданої проєктної пропозиції меті й пріоритетам конкурсу;
• Логічна побудова проєкту: чіткий тематичний фокус діяльності, реалістичний план дій; реалістичність досягнення очікуваних результатів за допомогою пропонованої у проєкті діяльності;
• Ефективність діяльності: очікувані практичні результати на виході, вплив проєкту на цільові аудиторії / на досягнення позитивних змін; наявність об’єктивних індикаторів успішності; сталість результатів;
• Компетентність апліканта: попередній досвід та знання теми, залучення кваліфікованих експертів, обізнаність із ключовими релеватними документами (у т.ч. посилання на них в описі проєкту), обізнаність із стейкхолдерами та особливостями цільових аудиторій, легітимність у сприйнятті партнерів та цільових аудиторій;
• Залучення партнерів і обмін досвідом з іншими організаціями, експертами, громадами;
• Обґрунтованість бюджету проєкту, у т.ч. баланс витрат і результатів.

Бюджети і терміни

• Загальний бюджет конкурсу – 25 000 000 гривень.
• Оптимальний розмір гранту – 1 000 000 – 1 300 000 гривень.
• Максимальний розмір гранту – 1 500 000 гривень.
• Останній термін подання проєктних пропозицій – 27 квітня 2026 року (15:00 за київським часом).
• Оголошення результатів – до 12 червня 2026 року.

Зверніть увагу!

Проєктні пропозиції (аплікаційну форму з додатками) слід зареєструвати на сайті МФВ, скориставшись сервісом «Електронний конкурс». Усі документи до проєктної пропозиції мають бути додані у форматі .doc, .docs, .xls, .xlsx або .pdf. Максимальний розмір кожного із додатків не може перевищувати 8 Mb.

Проєктні пропозиції, які будуть зареєстровані на сайті МФВ після 15:00 за київським часом 27 квітня 2026 року, не розглядатимуться. Проєктні пропозиції, подані в інший спосіб, окрім названого вище, не розглядатимуться.

Прийнятними вважаються витрати бюджету проєкту, які:

• необхідні для виконання проєктної діяльності;
• фактично виникатимуть протягом терміну виконання проєкту;
• відповідають принципам доцільності та відповідності витрат, включно з принципами «найвища якість за найнижчу ціну» і ефективності витрат;
• можуть бути коректно задокументовані, обґрунтовані та зрозумілі, а також підкріплені відповідною документацією фінансово-бухгалтерської звітності.

Неприйнятними є витрати бюджету проєкту, пов’язані з:

• підготовкою проєктної пропозиції для участі в конкурсі;
• створенням та реєстрацією організації;
• сплатою боргів;
• відшкодуванням витрат, пов’язаних із коливанням валютного курсу;
• наданням прямої фіскальної підтримки органам державної влади та органам місцевого самоврядування;
• політичною діяльністю чи релігійною пропагандою;
• діяльністю, що веде до прямої або опосередкованої дискримінації будь-яких соціальних верств;
• проєктами, спрямованими на отримання прибутку від діяльності;
• будівництвом або ремонтними роботами, в тому числі через закупівлю будівельних матеріалів;
• облаштуванням приміщень меблями, спортивним інвентарем та обладнанням;
• закупівлею гуманітарної допомоги та/або військового обладнання; 
• закупівлею транспортних засобів та/або предметів розкоші та відповідних послуг;
• наданням фінансової допомоги третім організаціям (регрантинг).

Отримувач гранту відповідає за моніторинг стану впровадження проєкту та оцінювання його результатів, дотримання комунікаційної політики та брендування проєктів МФВ та ЄС. Отримувач гранту подаватиме звіти у форматі, визначеному МФВ.

Як правило, одна і та сама організація не може претендувати на підтримку у загальному обсязі більше ніж 60 000 євро протягом реалізації проєкту ЄС (2025-2027 роки); в окремих обґрунтованих випадках ця сума може бути підвищена до 100 000 євро.

Фонд не надає грантів політичним партіям, релігійним громадам, приватним (фізичним) особам, державним та комунальним підприємствам та установам, а також суб’єктам господарювання, які мають на меті отримання прибутку.

Подані на конкурс матеріали не повертаються і не рецензуються.

Про результати конкурсу всіх його учасників буде повідомлено електронним листом.

Остаточне рішення щодо проєктної пропозиції перегляду не підлягає.

Причини відмови в підтримці проєктної пропозицій не повідомляються, протокол та інші внутрішні документи МФВ, пов’язані із процесом розгляду проєктної пропозиції та прийняттям по неї рішення, не надаються.

Зверніть увагу, що консультацій щодо оформлення проєктних пропозицій не надають телефоном. У разі виникнення додаткових запитань, будь ласка, звертайтеся до 24 квітня 2026 р. на електронні адреси olkhova@irf.ua та narezhneva@irf.ua.

Контакти:

Діна Нарежнева, менеджерка Програми «Демократія і належне врядування», narezhneva@irf.ua

Юлія Ольхова, координаторка Програми «Демократія і належне врядування», olkhova@irf.ua

«Вступаємо у ЄС разом: посилення ролі громадянського суспільства у вступі України у ЄС» – спільний з Європейським Союзом 3-річний проєкт (2024-2027), що має на меті підвищити роль та спроможність громадянського суспільства в Україні у використанні процесу євроінтеграції для зміцнення демократії, верховенства права та реформування економічної і соціальної політики. Більше про проєкт тут.