17 липня 2026 року в Києві відбулася конференція партнерів «Євроінтеграція починається з місцевих рішень», що об’єднала представників органів місцевого самоврядування, експертного середовища, громадських організацій та міжнародних партнерів для обговорення практичних кроків підготовки українських громад до членства України в Європейському Союзі. Захід організувала ГО «Громадська ініціатива Луганщини» в межах проєкту «Забезпечення належного процесу стратегічного планування розвитку 3-х територіальних громад Київської області через впровадження європейських стандартів» за підтримки Європейського Союзу та Міжнародного фонду «Відродження» в рамках спільної ініціативи «Вступаємо в ЄС разом».
Євроінтеграція починається із сильної громади!
Відкриваючи конференцію, директор програми «Демократія та належне врядування» Міжнародного фонду «Відродження» Олексій Орловський наголосив, що процес інтеграції України до Європейського Союзу неможливий без системних змін на місцевому рівні. Він підкреслив, що саме територіальні громади сьогодні є простором, де впроваджуються сучасні механізми врядування, формуються демократичні практики та реалізуються реформи, які наближають Україну до європейських стандартів. Окрему увагу він звернув на необхідність підтримки громад у процесі стратегічного розвитку, зміцнення їхньої інституційної спроможності та створення умов для довгострокового розвитку.
Голова ГО «Громадська ініціатива Луганщини» Тетяна Кіріллова, зазначила, що конференція є логічним продовженням роботи, яка здійснювалася в межах проєкту зі стратегічного планування розвитку територіальних громад Київської області. Але дуже важливо, що до заходу долучилися представники партнерських громадських організацій та громад з Київської, Черкаської та Рівненської. За її словами, підготовка до членства України в Європейському Союзі потребує не лише удосконалення законодавства, а й формування сучасної культури місцевого врядування, активного залучення жителів до ухвалення рішень, розвитку міжмуніципального партнерства та впровадження європейських підходів у діяльність органів місцевого самоврядування. Саме обмін практичним досвідом між громадами, відкритий діалог та пошук спільних рішень стали головною метою заходу.
Перша дискусійна панель: стратегічне планування як фундамент європейського розвитку громад
Першу дискусійну панель було присвячено питанням стратегічного планування розвитку територіальних громад, впровадженню європейських стандартів управління, застосуванню інструментів місцевої демократії та практичному досвіду громад у реалізації стратегічних документів.
Інна Заблодська, доктор економічних наук, професор, експертка проєкту, презентувала результати проведеного дослідження щодо сучасного стану стратегічного планування розвитку територіальних громад України та його відповідності європейським підходам. Експертка представила результати моніторингу стратегій розвитку територіальних громад, здійсненого на основі кількісно-якісного аналізу, та окреслила ключові тенденції формування стратегічних документів у сучасних умовах. Особливу увагу було приділено процесу гармонізації українських стандартів із законодавством та практиками Європейського Союзу.
Тарас Дідич, сільський голова Дмитрівської територіальної громади Київської області поділився досвідом розроблення та практичної реалізації стратегічних документів розвитку громади. Стратегія розвитку громади була затверджена ще 2024 р., але це динамічний процес, стратегія має відповідати сучасним викликам. Свого часу громада постраждала від бойових дій. А процес планування надає можливість системно відновлювати та розвивати громаду вже зараз відповідно до європейських стандартів. Він акцентував увагу на впровадженні інструментів місцевої демократії та важливості залучення мешканців до ухвалення стратегічних рішень. Окремо було порушено питання кадрового забезпечення, адже саме дефіцит кваліфікованих спеціалістів сьогодні залишається одним із найбільших викликів для розвитку громад. Спікер також представив приклади співпраці громади з європейськими муніципалітетами, реалізації спільних проєктів та використання міжнародного партнерства для розвитку місцевої інфраструктури й підвищення управлінської спроможності.
Галина Березинець, заступник сільського голови Пірнівської територіальної громади Київської області, поділилася практичним досвідом розробки стратегії розвитку громади, якій розпочався ще в 2021 р., але громада була вимушена відкласти цей процес на декілька років. Минулого року разом з ГО «Громадська ініціатива Луганщини», яка забезпечувала експертний супровід протягом усього процесу, почали знову. Вона розповіла, що найважливішим результатом стало не лише створення стратегічного документа, а й формування спільного бачення та планування розвитку громади разом із жителями.
Олег Бондаренко, секретар Зазимської сільської ради Київської області акцентував увагу на особливостях розвитку пристоличних громад. За його словами, такі громади сьогодні є одними з найбільш динамічних: вони активно залучають бізнес, приймають внутрішньо переміщених осіб, стрімко забудовуються та щороку збільшують кількість людей, які фактично проживають на їхній території. Водночас значна частина цих мешканців не пов’язує своє життя з громадою настільки, щоб активно брати участь у її розвитку, що ускладнює процес формування спільної відповідальності та реалізації довгострокових стратегічних рішень. Стратегія розвитку допомогла залучати ресурси в громаду. Поєднання реалізації Стратегії та інструментів громадської участі дають громаді дієві механізми для розвітку та відстоювання інтересів жителів громади.
Інна Осипенко, справами (секретар) виконавчого комітету Іванківської селищної територіальної громади Київської області, продовжила дискусію, представивши практичний досвід найбільшої в Україні громади щодо формування стратегічного бачення розвитку території відповідно до європейських принципів місцевого самоврядування. Іванківська громада має власні виклики, що робить цей кейс унікальним. Значну увагу у виступі було приділено викликам, які постають перед громадами в умовах війни, кадровому дефіциту та необхідності підготовки фахівців, здатних працювати відповідно до європейських підходів.
Євген Степаненко, представник Гірської територіальної громади Київської області, представив досвід розроблення та ухвалення Статуту територіальної громади. Він розповів, що цей процес вимагав активної комунікації з жителями, адже нові механізми місцевої демократії спочатку викликали чимало запитань і певну недовіру. Завдяки відкритому діалогу, спільній роботі з експертами та підтримці партнерів громада змогла успішно пройти цей етап, а ухвалений Статут став основою для подальшого розвитку місцевого самоврядування.
Друга дискусійна панель була присвячена практичним аспектам підготовки громад до європейської інтеграції, розвитку міжнародного партнерства, залученню грантових можливостей та формуванню спроможності громад працювати за європейськими стандартами. Представники громад із Рівненської, Чернігівської та Черкаської областей поділилися власним досвідом реалізації міжнародних проєктів, налагодження співпраці з європейськими партнерами та впровадження сучасних підходів до місцевого розвитку.
Ірина Іванова, голова ВГО «Асоціація сприяння самоорганізації населення» зосередила увагу на ролі місцевого самоврядування у процесі європейської інтеграції України. Наближення до Європейського Союзу передбачає не лише гармонізацію законодавства, а й формування прозорої системи місцевого врядування, якісне розроблення та виконання місцевих політик, відкритість влади й активну участь громадян у прийнятті рішень. Спікерка також представила досвід Асоціації у реалізації спільних ініціатив зі шведськими партнерами, підкресливши, що сьогодні Україна є важливим партнером для Європи не лише у питаннях демократичного розвитку, а й у безпековому вимірі.
Тетяна Гончарук, сільський голова Білокриницької сільської ради Рівненської області представила результати реалізації міжнародних проєктів у громаді: успішне партнерство починається з пошуку спільних викликів, спільних інтересів і взаємної довіри. За її словами, громада активно розвиває співпрацю з партнерами з Польщі та Франції, реалізовуючи ініціативи, які сприяють розвитку місцевої інфраструктури, освіти та громадської активності. Вона підкреслила, що навіть невелика громада може бути повноцінним європейським партнером, адже має власний унікальний досвід і здатна не лише переймати кращі практики, а й ділитися власними напрацюваннями.
Олена Головкіна, керівниця з розвитку ГО «Асоціація відродження та розвиток» акцентувала увагу на необхідності розвитку проєктної компетентності громад, що сучасне місцеве самоврядування потребує фахівців, які вміють готувати якісні проєктні заявки, працювати з міжнародними програмами та ефективно залучати зовнішні ресурси для розвитку територій. На прикладі громад Черкаської області спікерка продемонструвала, як системне навчання та практична підтримка допомагають громадам ставати більш професійними, впевненими та успішними у реалізації місцевих ініціатив.
Практичний досвід впровадження стратегічних документів та роботи з жителями представили представники громад черкащини: Лариса Редька (Піщанська громада) та Сергій Гончар (Степанківська громада). У своїх виступах вони були згодні в тому, що сталий розвиток громади неможливий без довіри до її жителів. Саме тому одним із головних завдань органів місцевого самоврядування є створення умов, за яких мешканці відчуватимуть власну відповідальність за розвиток громади, братимуть активну участь у реалізації місцевих ініціатив та спільно працюватимуть над вирішенням актуальних проблем.
Такі зустрічі є чудовою нагодою не лише переймати кращі практики, а й обговорювати перспективи спільного розвитку. Під час конференції представники громад мали можливість поспілкуватися щодо реалізації спільних проєктів та перспектив укладання договорів про співробітництво територіальних громад.
***
Діяльність відбувається ГО «Громадська ініціатива Луганщини» в рамках проєкту «Забезпечення належного процесу стратегічного планування розвитку 3-х територіальних громад Київської області через впровадження європейських стандартів» за підтримки Європейського Союзу та Міжнародного фонду «Відродження» в рамках спільної ініціативи «Вступаємо в ЄС разом». Матеріал представляє позицію авторів і не обов’язково відображає позицію Європейського Союзу чи Міжнародного фонду «Відродження».
