8 жовтня Верховна Рада України прийняла закон №2123а «Щодо запобігання та протидії політичній корупції», який передбачає бюджетне фінансування політичних партій.
8 жовтня Верховна Рада України прийняла закон №2123а «Щодо запобігання та протидії політичній корупції», який передбачає бюджетне фінансування політичних партій. За зміни до деяких законодавчих актів України щодо недопущення та протидії політичній корупції №2123а в цілому проголосували 229 народних депутатів. Нагадаємо, законопроект був розроблений експертами Центру політичних студій та аналітики, Transparency International, IFES та іншими за підтримки Міжнародного Фонду «Відродження».
Законопроект покликаний нівелювати вплив олігархічних груп на формування партійних списків.
Проектом передбачено з 2017 року ввести пряме державне фінансування статутної діяльності партій, не пов’язаної з їх участю у виборах. Також передбачено часткове відшкодування витрат партій на передвиборну агітацію в ході виборів.
Відповідно до закону, право партій на бюджетне фінансування передбачається у випадку, якщо на останніх чергових чи позачергових виборах народних депутатів вони набрали не менше 2% голосів виборців. Для нинішнього парламенту фінансування відбуватиметься лише для партій, що набрали 5% голосів.
Головним завданням законопроекту є зменшення ризиків політичної корупції шляхом внесення комплексних змін до законодавства України у сфері фінансування політичних партій та передвиборчої агітації, зокрема:
– Зниження рівня залежності партій від фінансування приватними донорами (олігархами, промислово-фінансовими групами і так далі);
– Створення умов для вільної та чесної міжпартійної конкуренції та розвитку нових партій шляхом введення державного фінансування партій;
– Посилення прозорості фінансування політичних партій та їх місцевих організацій, а також посилення прозорості фінансування передвиборної агітації;
– Встановлення ефективних, пропорційних та дієвих санкцій за порушення у сфері фінансування партій і передвиборної агітації.
Експерти, що брали участь у розробці законопроекту, прописали в законопроекті адміністративну та кримінальну відповідальність за порушення порядку фінансування політичних партій з боку фізичних та юридичних осіб. Крім суворих штрафів законопроект передбачає також обмеження свободи строком від двох до трьох років фізичним та юридичним особам, які порушують ключові норми закону про держфінансування.
Проектом передбачено з 2017 року ввести пряме державне фінансування статутної діяльності партій, не пов’язаної з їх участю у виборах. Також передбачено часткове відшкодування витрат партій на передвиборну агітацію в ході виборів.
Відповідно до закону, право партій на бюджетне фінансування передбачається у випадку, якщо на останніх чергових чи позачергових виборах народних депутатів вони набрали не менше 2% голосів виборців.
“Є бар’єр 2% для наступних виборів і 5% для нинішнього парламенту. Розмір фінансування визначається за формулою: 0,2% мінімальної зарплати на кількість виборців, яке взяло участь в останніх виборах”, – прокоментував Лещенко.
Рішення про надання партії держфінансування приймається Національним агентством з питань запобігання корупції. Передбачено право партій подати заяву про відмову від бюджетного фінансування.
Головним завданням законопроекту є зменшення ризиків політичної корупції шляхом внесення комплексних змін до законодавства України у сфері фінансування політичних партій та передвиборчої агітації, зокрема:
– Зниження рівня залежності партій від фінансування приватними донорами (олігархами, промислово-фінансовими групами і так далі);
– Створення умов для вільної та чесної міжпартійної конкуренції та розвитку нових партій шляхом введення державного фінансування партій;
– Посилення прозорості фінансування політичних партій та їх місцевих організацій, а також посилення прозорості фінансування передвиборної агітації;
– Встановлення ефективних, пропорційних та дієвих санкцій за порушення у сфері фінансування партій і передвиборної агітації.
Експерти, що брали участь у розробці законопроекту, прописали в законопроекті адміністративну та кримінальну відповідальність за порушення порядку фінансування політичних партій з боку фізичних та юридичних осіб. Крім суворих штрафів законопроект передбачає також обмеження свободи строком від двох до трьох років фізичним та юридичним особам, які порушують ключові норми закону про держфінансування.
Контакти:Сашко Кульчицький, sashko.kulchytsky.com
