Центр миру, конверсії та зовнішньої політики України та громадська ініціатива «Європа без бар’єрів» за підтримки Міжнародного фонду «Відродження» презентують результати проекту, спрямованого на формування тактики і стратегії руху до безвізового режиму країн «Східного Партнерства» (СхП), зокрема й України, у відносинах з Європейським Союзом.
Центр миру, конверсії та зовнішньої політики України та громадська ініціатива «Європа без бар’єрів» за підтримки Міжнародного фонду «Відродження» презентують результати проекту, спрямованого на формування тактики і стратегії руху до безвізового режиму країн «Східного Партнерства» (СхП), зокрема й України, у відносинах з Європейським Союзом.
Восени 2008 року було розпочато візовий діалог Європейського Союзу з Україною, змістом якого має стати формулювання критеріїв та завдань (План дій), що приведуть Україну до скасування візового режиму з ЄС. З 2009 року політика візової лібералізації посилюється додатковими можливостями, що виходять з ініціативи «Східне партнерство», потенціал якої призначений для посилення процесів європейської інтеграції.
З метою посилення та подальшої професіоналізації міжнародного громадського впливу на ефективне продовження візового діалогу Україна-ЄС та лобіювання ідей свободи пересування у Європі, «Європа без бар’єрів» започаткувала співпрацю з Центром європейської політики (Брюссель) і Європейською ініціативою стабільності (Брюссель-Берлін-Стамбул).
Вибір Центру Європейської політики та Європейської ініціативи стабільності як партнерів зумовлений високим авторитетом даних установ, що мають досвід експертної і лобістської діяльності, експертиза яких використовується Європейською Комісією, Радою ЄС, офісом Верховного представника ЄС із зовнішньої політики, Європарламентом, урядами країн-членів ЄС та міжнародних організацій.
Першим результатом ініційованої співпраці стало дослідження, покладене в основу публікації «Безвізова Європа для країн Східного Партнерства: шляхи досягнення», що дає відповіді на низку питань, зокрема: як мобілізувати ширшу підтримку в країнах-членах ЄС з метою скасування віз для громадян України? Які внутрішні реформи є пріоритетом? Як скористатись інструментами «Східного партнерства» для лібералізації візового режиму? Яке місце посідає Україна на «візовій карті» Європейського Союзу?
В рамках даного дослідження експерти дійшли висновків:
1. Можливості та механізми Східного Партнерства (СхП) у процесі лібералізації візового режиму:
СхП є платформою, в рамках якої можуть більш якісно, на багатосторонній основі, виконуватись програми співпраці та реформ в контексті критеріїв та стандартів безвізового режиму, насамперед:
- співпраця у сфері інтегрованого управління кордонами;
- співпраця правоохоронних органів, митних служб; спільні заходи на подолання нелегальної міграції, торгівлі людьми тощо;
- розбудова довіри між самими країнами-партнерами, а також між ними та членами ЄС, зокрема, у правоохоронній сфері, без чого прогрес у візовій лібералізації є неможливим.
2. Забезпечення зростання підтримки скасування віз для України та Східної Європи у державах-членах ЄС:
- Досягнення результатів та покращення іміджу України. Україна та інші східноєвропейські країни повинні провести ґрунтовні реформи, які допоможуть захистити їх та ЄС від організованої злочинності та нелегальної міграції.
- Надсилання правильних сигналів:
- Введення безвізового режиму для громадян України відкриває значні економічні можливості для бізнесу ЄС та туристичних індустрій
- Безвізовий режим дозволить сфокусувати увагу на боротьбі із нелегальною міграцією та торгівлею людьми
- Безвізовий режим покращить контроль кордонів та контроль руху осіб
- Безвізовий режим сприятиме реформуванню країни та надасть більший стимул для України (без витрат для держав-членів ЄС)
3. Місце України на «візовій карті» Європейського Союзу.
Аналіз офіційної статистики за 2009 рік:
- Громадяни України отримують біля 9,2% всіх віз Європейського Союзу, впевнено тримаючи за цим показником друге місце в світі після Російської Федерації (29,4%)
- Українці отримують майже вдвічі більше віз ЄС, ніж громадяни всіх інших країн «Східного партнерства» разом взяті
- Громадяни України отримують вдвічі більше віз ЄС, ніж громадяни Китаю (при пропорції населення ≈30:1 на користь Китаю). В той же час пропорційно до кількості населення українці отримують менше віз ЄС, ніж білоруси: у 2009 році одна видана віза ЄС припадала приблизно на 21 громадянина Білорусі, і лише на 41 громадянина України. Тобто, середній білорус їздить до ЄС вдвічі частіше, ніж середній українець
- Майже 40% віз країн-членів ЄС в Україні видано консульствами Польщі
- У 4,6% випадків українським заявникам відмовляли у візі (за «шенгенськими» візами категорій В та С), що дорівнює показникові 2008 року
Громадську ініціативу «Європа без бар’єрів» створено у 2008 році на основі однойменного всеукраїнського консорціуму громадських організацій та аналітичних центрів з метою консолідації зусиль громадських активістів та експертів, спрямованих на усунення перешкод свободи пересування в Європі. Сайт: www.novisa.org.ua
Центр миру, конверсії та зовнішньої політики України – незалежний аналітичний центр, заснований у 1992 році, що здійснює дослідження в галузі міжнародних відносин, зовнішньої політики, безпеки, європейської та євроатлантичної інтеграції України.
Сайт: www.novisa.org.ua
Фото – Європейський Простір
