Миколаївська міська рада ухвалила відразу два рішення щодо органів самоорганізації населення (ОСН) – Порядок надання дозволу на створення ОСН і Порядок створення й легалізації ОСН
Миколаївська міська рада ухвалила відразу два рішення щодо органів самоорганізації населення (ОСН) – Порядок надання дозволу на створення ОСН і Порядок створення й легалізації ОСН. Адвокацію ухвалення документів здійснювала ГО “Фонд розвитку м. Миколаєва” за підтримки програми “Громадянське суспільство та належне врядування” Міжнародного фонду “Відродження”.
Каменем спотикання була вимога управління громадських зв’язків Миколаївської міської ради надавати паспортні й інші персональні дані жителів території ОСН разом із протоколами зборів ОСН, пов’язаних із поточною діяльністю. За словами активістів, далеко не кожен мешканець згоден надавати на першу вимогу свої персональні дані, знаючи з преси про шахрайства з банківськими кредитами, купівлею-продажем нерухомості тощо. Внаслідок цього згадане управління не визнавало протоколів зборів (конференцій), що гальмувало поточну діяльність ОСН. При цьому фахівці наголошують, що закон “Про органи самоорганізації населення” таких вимог не висуває. Крім того, на захист громадян став закон “Про захист персональних даних”, який набув чинності 1 січня 2011 року.
Також існувала вимога подавати персональні дані двічі – при ініціюванні створення ОСН і при його легалізації. При цьому в законі “Про органи самоорганізації населення” чітко прописано, що вимагати персональні дані від громадян, що створюють ОСН, можна тільки один раз – на стадії ініціювання.
Усе це заважало ОСН отримати ресурси для виконання власних повноважень (за результатами щорічного міського конкурсу для ОСН, який проводить департамент ЖКГ міськради), а також делеговані повноваження у ЖКГ.
Своїми рішеннями міська рада скасувала ці місцеві норми, що суперечать законодавству України. Новий порядок легалізації ОСН уже не містить вимоги щодо надання учасниками відповідних зборів (конференцій) персональних даних. Крім того, до обох порядків введено норму щодо іноземного громадянина як суб’єкта створення ОСН. Це дало змогу всім членам територіальної громади міста (як громадянам, так і негромадянам України) створювати ОСН та брати участь у його діяльності.
Наступним кроком компанії стане моніторинг дотримання нової процедури.
Контакти:
ГО “Фонд розвитку м. Миколаєва”
(0512) 47 38 79
frgn@ukrpost.ua
***
Мета програми “Громадянське суспільство та належне врядування” – сприяти участі об’єднань громадян у здійсненні моніторингу діяльності органів публічної влади, захисті й лобіюванні спільних інтересів різних соціальних груп, а також забезпечувати їх залучення до процесу вдосконалення та впровадження нормативно-правових актів на загальнодержавному й місцевому рівнях.
