За словами експертів, Україна недостатньо просунулася на шляху до виконання умов для підписання Угоди про асоціацію з ЄС
Україна недостатньо просунулася на шляху до виконання умов для підписання Угоди про асоціацію з ЄС. За жодним із 11 критеріїв, визначених Євросоюзом, не досягнуто відчутного прогресу. За 4 критеріями зафіксовано певний прогрес, за 5 – мінімальний прогрес, а за 2 – жодного прогресу. Про це 18 червня заявили експерти провідних аналітичних центрів, які здійснюють моніторинг виконання Україною умов Європейського Союзу щодо підписання Угоди про асоціацію. Ініціативу підтримує Європейська програма Міжнародного фонду «Відрдоження».
Президент Аналітичного центру «Відкрита політика» Ігор Жданов звернув увагу на вкрай неоднозначні тенденції у сфері виборів. «Уряд розробив зміни до закону про вибори народних депутатів, але ці зміни є суперечливими й недостатніми. Очікуються перевибори по п’яти мажоритарних округах, але разом із тим кількох чинних народних депутатів позбавили мандатів рішеннями суду на вкрай сумнівних підставах. Не є прийнятним для демократичної практики й відкладення місцевих виборів у Києві», – зазначив експерт. «Серйозне занепокоєння викликає чинна редакція закону про всеукраїнський референдум, яка дозволяє зміну Конституції в неконституційний спосіб в обхід парламенту. Актуальним є і припинення політичних переслідувань», – наголосив він.
Зі свого боку, експерт Центру політико-правових реформ Олександр Банчук відзначив суттєві позитиви від імплементації нового Кримінального процесуального кодексу, включно з започаткованою роботою системи безоплатної правової допомоги та національного превентивного механізму проти тортур. «Утім, успіхи тут ще не є стійкими, а безоплатна правова допомога та національний превентивний механізм є критично недофінансованими державою», – додав він.
«Відклавши прийняття свого рішення з травня на осінь, ЄС дав Україні додатковий шанс. ЄС не очікує миттєвого та повного розв’язання всіх наявних проблем. Але необхідні термінові рішучі кроки задля досягнення відчутного прогресу за всіма напрямами протягом найближчих місяців», – сказав Олександр Сушко, науковий директор Інституту Євро-Атлантичного Співробітницва.
Громадський моніторинг виконання умов підписання Угоди про асоціацію за підтримки Міжнародного фонду «Відродження» здійснюють експерти провідних українських аналітичних центрів задля надання фахової оцінки наявному прогресу та відповідних рекомендацій.
Ключові рекомендації експертної ради моніторингу (які потрібно виконати до вересня 2013 року):
· знайти взаємоприйнятний механізм звільнення Юлії Тимошенко за будь-яким із можливих варіантів (помилування, лікування за кордоном, амністія, декриміналізація тощо);
· забезпечити проведення вільних і чесних виборів народних депутатів у п‘яти мажоритарних округах, де не було встановлено результатів виборів 28 жовтня 2012 року;
· розв‘язати конфлікт навколо спроб позбавлення чинних народних депутатів їхніх мандатів, керуючись винятково встановленими Конституцією підставами позбавлення депутатського мандата;
· призначити вибори Київського міського голови та Київської міської ради;
· розпочати докорінну реформу виборчого законодавства на основі широкого консенсусу з урахуванням позицій парламентської опозиції, профільних громадських організацій, Венеціанської Комісії, Ради Європи, ОБСЄ/БДІПЛ;
· скасувати закон “Про всеукраїнський референдум” або внести до нього радикальні зміни задля приведення його у відповідність із Конституцією України та європейськими стандартами;
· внести зміни до законодавства про судоустрій і статус суддів задля забезпечення реальної незалежності суддівського самоврядування, запровадження конкурсного відбору суддів різних рівнів на посади, зміцнення ролі Верховного Суду України у формуванні послідовної судової практики, приведення системи дисциплінарної відповідальності суддів у відповідність із європейськими стандартами;
· ухвалити новий закон про прокуратуру на основі законопроекту, який схвалила Венеціанська Комісія;
· вирішити проблему недофінансування системи безоплатної правової допомоги в поточному році та передбачити належний обсяг її фінансування в Державному бюджеті на 2014 рік;
· внести зміни до правил внутрішнього розпорядку установ виконання покарань та установ попереднього ув’язнення, щоб привести їх у відповідність із законами України, рекомендаціями Європейського комітету з запобігання катуванням, рішеннями Європейського суду з прав людини, Європейськими пенітенціарними правилами, рекомендаціями моніторів Національного превентивного механізму.
Повний текст звіту можна прочитати тут
Контакти:
Європейська програма
Міжнародного фонду «Відродження»
Дмитро Шульга
(044) 461 95 00
shulga@irf.ua
***
Європейська програма Міжнародного фонду “Відродження” сприяє європейській інтеграції України через поєднання зовнішних вимог Європейського Союзу, які випливають із підписаних міжнародних домовленостей, з підтримкою їх відстоювання та просування з боку українського громадянського суспільства, громадських організацій, які працюють заради утвердження європейських цінностей відкритого суспільства в Україні.
