30 травня у Києві відбулись публічні дебати «Блокада» Донбасу в дії: чи наблизить вона повернення окупованих територій під контроль України?», під час яких було презентовано результати експертного опитування та фокус-групових досліджень, що їх провів Фонд «Демократичні ініціативи» імені Ілька Кучеріва.
30 травня у Києві відбулись публічні дебати «Блокада» Донбасу в дії: чи наблизить вона повернення окупованих територій під контроль України?», під час яких було презентовано результати експертного опитування та фокус-групових досліджень , що їх провів Фонд «Демократичні ініціативи» імені Ілька Кучеріва.
Це дослідження «Демініціативи» здійснили в рамках Ініціативи з розвитку аналітичних центрів, який виконує Міжнародний фонд «Відродження» у партнерстві з Фондом розвитку аналітичних центрів (TTF) за фінансової підтримки Посольства Швеції в Україні.
Опитування, метою якого було з’ясувати основні оцінки «блокади» ОРДЛО та її наслідків, ефективність політики влади з цього питання та вироблення рекомендацій для наступних дій української влади, проводилось протягом 5-15 травня 2017 року. В ньому взяли участь 36 експертів.
Основні висновки дослідження:
- Абсолютна більшість опитаних експертів не підтримували неурядову акцію «блокади», однак через низку причин – більшість підтримує рішення про «блокаду» на офіційному рівні.
- Думки опитаних щодо перспектив продовження «блокадної» політики дещо розділились. Однак тих експертів, які вважають, що нинішню політику «блокади» потрібно продовжувати, дещо більше ніж тих, які переконані у зворотному.
- Серед основних причин підтримки «блокади» – небажання підтримувати фінансово бойовиків та керівництво псевдореспублік; можливість економічного тиску на Росію та необхідність дотримання національних інтересів у відносинах з ОРДЛО.
- Основна причина, через яку частина експертів не підтримує «блокаду», – ускладнення подальшої реінтеграції цих територій внаслідок остаточного розриву зв’язків з Україною, та заміщення їх на зв’язки з Росією.
- Найбільш популярним варіантом відносин з ОРДЛО серед опитаних експертів є збереження економічної блокади з підтримкою гуманітарних стосунків.
- Політика України щодо ОРДЛО стала предметом критики опитаних експертів. Більшість із них не бачать у ній стратегії, вважають непослідовною та переконані, що держава погано роз’яснює свої кроки.
- Опитані експерти переважно вважають, що неурядова акція блокади стала лише приводом, але не реальною причиною зміни політики Росії, зокрема щодо визнання документів «ДНР-ЛНР», та «націоналізації» підприємств.
- Опитані експерти переважно погоджуються з твердженнями, що обмеження економічних зв’язків із непідконтрольною територією призведе до посилення ізоляції цих районів Донбасу від України і ускладнить перспективи їх повернення під юрисдикцію України; призведе до зміцнення зв’язків «ДНР» та «ЛНР» з Росією; спричинить посилення антиукраїнських настроїв на непідконтрольній території; підвищить соціальну напруженість і похитне квазірежими «ДНР» та «ЛНР». Водночас експерти скоріше не погоджуються з тим, що одним із наслідків припинення роботи великих підприємств на непідконтрольній території буде істотне поповнення лав бойовиків у «ДНР» та «ЛНР».
- Опитані експерти переконані у необхідності спростити перетин лінії розмежування, полегшити режим отримання перепусток та максимально спростити отримання будь-яких адміністративних послуг у прифронтових населених пунктах. Експерти також підтримують спрощення доступу до навчання в українських освітніх закладах різного рівня для мешканців непідконтрольних територій; надання підтримки (фінансової та матеріальної) мешканцям непідконтрольних територій, що прагнуть виїхати на території, контрольовані Україною; надання дозволу на торгівлю з непідконтрольними територіями продуктами харчування і товарами першої необхідності. Більша частина опитаних експертів також виступає за жорсткіший контроль за здійсненням виплат внутрішньо переміщеним особам з метою уникнення зловживань. Поза тим, думки експертів розділились щодо можливості зняття обмеження на соціальні та пенсійні виплати громадянам України, що мешкають на непідконтрольній території.
- Найближчим часом, на думку опитаних експертів, Україна повинна активізувати інформаційну політику, зробити її більш узгодженою, об’єктивною та цілеспрямованою та поширювати інформаційні продукти на ОРДЛО; розробити адресні програми допомоги жителям окупованих територій, таким чином впливаючи на конкретних людей, та спростити доступ мешканців непідконтрольних територій до освітніх та медичних послуг.
