Незважаючи на збільшення тарифних квот після завершення дії автономних торговельних заходів (ATMs) з ЄС, Україна має почати шукати додаткові інструменти стимулювання експорту. Одним із таких кроків є укладення ACAA – Угоди про оцінку відповідності та прийнятності промислової продукції, яку часто називають “промисловим безвізом”. Про це нещодавно йшлося на заході “Торгівля Україна–ЄС: між доступом до ринку та інтеграцією правил”.
“Потенційний виграш для України може становити від 0,6% до 1,1% експорту до ЄС порівняно з базовим 2024 роком, якщо ми підпишемо ACAA за трьома секторами. Якщо ж ACAA буде підписана для всіх секторів, які увійшли до Угоди про асоціацію, виграш зросте втричі – до 1,7–2,7%”, – заявиладиректорка з наукової роботи Інституту економічних досліджень та політичних консультацій (ІЕД) Вероніка Мовчан.
Першими для АСАА визначено три сектори: низьковольтне електричне обладнання, електромагнітна сумісність, безпека машин. Загалом Угода про асоціацію між Україною та ЄС передбачає можливість підписання ACAA щодо 27 секторів.
ACAA надасть Україні доступ товарів певних секторів на ринок ЄС без додаткових процедур оцінки відповідності. Передбачається взаємне визнання сертифікатів відповідності – сертифікат, виданий в Україні, автоматично визнаватиметься в ЄС. Це має призвести до спрощення та здешевлення експорту, оскільки не потрібно буде проходити повторні оцінки в європейських органах.
Нині товари “3-АCAA” становлять 12% українського експорту до ЄС, а товари “27-АCAA”, зокрема будівельні матеріали, — 32%. При цьому 74% усього українського експорту товарів з пулу “27-АCAA” вже постачаються до ЄС.
“ACAA — це унікальна угода, адже країна фактично погоджується прийняти норми, правила, інституції та процедури ЄС як свої внутрішні. У випадку України це цілком логічно, особливо зараз, коли ми говоримо про членство в ЄС: цей процес природно вписується у ширший курс на повну інтеграцію до Європейського Союзу”, – заявила Вероніка Мовчан.
Нагадаємо, що, згідно зі спільною оцінкою ІЕД і German Economic Team (GET), через завершення ATMs український експорт до ЄС скоротиться на $1,144 млрд у річному вимірі, навіть попри розширення Євросоюзом окремих тарифних квот. Загальні втрати експорту, завдяки переорієнтації товарних потоків в інші регіони, зменшаться до $253 млн, або 0,6% експорту.
Щодо АСАА, то Україна має досягти відповідності нормам і процедурам ЄС у п’яти сферах інфраструктури якості:
❖ стандартизація
❖ метрологія
❖ акредитація
❖ оцінка відповідності
❖ ринковий нагляд
Станом на зараз ЄС має ACAA лише з Ізраїлем і запропонував підписання низці інших країн, зокрема Україні, Грузії, Молдові, Тунісу, Єгипту, Марокко та Йорданії.
“Окрім прямого приросту обсягів поставок, ACAA означає спрощення виходу на ринок ЄС для нових продуктів та нових компаній. Для малих і середніх підприємств це особливо важливо, адже для вони не можуть так економити на масштабах, як великі компанії”, – резюмувала Вероніка Мовчан.
Заступниця керівника програми GIZ STEP IN 2 EU Анне Берціо вважає, що в 2026 році процес підготовки до угоди ACAA м’яч на боці України. “Це не просто питання гармонізації й перекладу певних стандартів, це вимагає від України також прискорення багатьох змін, які потрібно впровадити”, – зазначила Анне Берціо.
Майкл Емерсон, старший науковий співробітник Центру досліджень європейської політики (CEPS), акцентував увагу на останньому звіті Єврокомісії про прогрес України на шляху до членства в ЄС. “Україна має амбіцію вступу до ЄС до 2028 року. Моє розуміння деталей звіту щодо розширення та рівня прогресу й покращень за останній рік підказує, що 2028 рік наразі виглядає доволі оптимістичним. Але я поки що говорив би про 2030 рік (щодо виконання Україною умов вступу до ЄС — прим. ред)”, — зазначив Майкл Емерсон.
—
Захід відбувся в рамках проєкту “Оцінка економічного впливу адаптації права ЄС на окремі сфери економіки України” за підтримки Європейського Союзу та Міжнародного фонду “Відродження” в рамках спільної ініціативи “Вступаємо до ЄС разом”.
Джерело: ІЕД
