Гданське спільне звернення

У вирішальний момент для майбутнього України громадянське суспільство виступає єдиним голосом. Гданське спільне звернення окреслює спільний внесок у глобальну дискусію щодо відновлення України та її європейського шляху, об’єднуючи погляди та досвід українських та міжнародних організацій громадянського суспільства. Розроблене напередодні Конференції з відновлення України 2026 року, послання адресоване українським органам державної влади, міжнародним партнерам та всім, хто бере участь у процесі відновлення та відбудови. Воно містить орієнтири для Української платформи донорів та її членів і дає можливість відстежувати, чи зобов’язання перетворюються на реальні дії.

Ми наголошуємо, що відновлення України має бути людиноцентричним, ґрунтуватися на правах людини та розвиватися як справжнє партнерство, в якому громадянське суспільство виступає не лише учасником, а стратегічним партнером. Впродовж війни росії проти України громадянське суспільство відіграє провідну роль у реагуванні країни на агресію та її наслідки. Громадянське суспільство мобілізує мільярди гривень на зміцнення оборони та безпеки, надає невідкладну гуманітарну допомогу, працює над зміцненням стійкості громад та сприяє інноваціям у надскладних умовах. Організації громадянського суспільства підтримують європейську інтеграцію України та реформи, допомагають розробляти державну політику та надають незалежну експертизу, реалізують пілотні ініціативи зі сталого відновлення, розробляють інструменти для забезпечення прозорості й підзвітності. Ми закликаємо до підзвітності та дій, які усунуть перешкоди для подальшої співпраці та справжнього міжсекторального партнерства задля успішного відновлення.

Гданськ – з його історією солідарності, громадянської участі та демократичних перетворень – є потужним майданчиком для цього Звернення. Це місто нагадує нам, що активна участь громадян і спільна відповідальність створюють передумови для сталих змін. Тому ми закликаємо всіх партнерів забезпечити врахування принципів Гданського спільного звернення як основи для рішень, інвестиції та дій, що визначають траєкторію відновлення України.

Наше бачення відновлення

Ми бачимо відновлення України людиноцентричним, заснованим на правах людини, безпеці та справедливості як необхідних передумовах для тривалого миру в Європі. Відновлення має відбуватися навіть у умовах наявних бойових дій, але зможе повною мірою запрацювати лише після повного припинення агресії, надання Україні надійних гарантій безпеки, захисту, зміцнення стійкості суспільства та інфраструктури. Справедливий і тривалий мир є надзвичайно важливим і має передбачати відповідальність росії за агресію, покарання за воєнні злочини та обовʼязкову сплату росією репарацій. Без гарантування безпеки та справедливості зусилля з відновлення будуть нестійкими та неповними. Відновлення має бути інклюзивним і опиратися на громадянську участь, професійне впровадження, місцеве лідерство та відповідальність, із повним залученням громадянського суспільства як рівноправного партнера на всіх етапах.

Пріоритетні дії

Реалізація цього бачення вимагатиме змін не лише у тому, що фінансують дієвці відновлення, а й у тому, як приймаються та реалізуються рішення щодо відновлення. Наведені нижче пріоритетні дії визначають практичні кроки, які Уряд України, міжнародні партнери та громадянське суспільство можуть здійснити, щоб перетворити дані принципи у стійкі зміни.

Ми закликаємо Уряд України та міжнародних партнерів спільно забезпечити:

• Визнання громадянського суспільства співавтором відновлення, зокрема через структуровані механізми та формати для регулярної та змістовної взаємодії з Українською платформою донорів (Ukraine Donor Platform)
• Перетворення зобов’язань щодо євроінтеграційних реформ на дії через забезпечення дотримання прав людини, боротьби з корупцією та верховенства права на всіх етапах відновлення.
• Фінансування гуманітарної допомоги, оперативного реагування та розвитку у спосіб, який забезпечить цілісні шляхи до довгострокової стійкості та відновлення – через узгодження фінансових інструментів для підтримки переміщених осіб та постраждалих громад, від реагування на надзвичайні ситуації до сталого економічного розвитку та участі у суспільних процесах.
• Подальше посилення енергетичної стійкості через розвиток децентралізованих систем на основі відновлюваних джерел енергії, що підвищують безпеку, стійкість, підтримують відновлення та забезпечують надійний доступ до критично важливих послуг у громадах.
• Пріоритизацію довгострокових інвестицій у людський розвиток та ключових соціальних послуг, включно з цільовим фінансуванням доступного житла, соціальної інфраструктури, охорони здоров’я, освіти, розвитку трудових ресурсів, молодіжного лідерства, послуг з ментального здоров’я та реабілітації, що дає змогу українцям жити, повертатися та бути успішними у своїх громадах
• Розробку скоординованих механізмів для зміцнення соціальної згуртованості та сприяння поверненню, (ре)інтеграції та інклюзії задля підтримки ветеранів, людей, що зазнали переміщення, осіб з інвалідністю та інших груп, які зазнали непропорційно великого впливу – гарантуючи, що ніхто не залишиться без уваги
• Налагодження системних партнерств між українськими та європейськими інституціями та громадами для підтримки взаємного навчання, підготовки проєктів, планування за участю громадськості, співфінансування, моніторингу, громадських консультацій та узгодження з стандартами ЄС.

Також, ми закликаємо Уряд України забезпечити:

• Розробку комплексних стратегій розвитку на всіх рівнях, гарантуючи, щоб пріоритети відновлення визначалися на місцевому рівні, ґрунтувалися на потребах громад та розроблялися у партнерстві з громадянським суспільством, місцевими органами влади, бізнесом та постраждалим населенням;
• Надання національним та місцевим інституціям необхідних можливостей для управління процесами відновлення та інтеграції до ЄС шляхом просування реформи публічного врядування, кращої координації технічної допомоги та розробки заходів для залучення, утримання та розширення повноважень кваліфікованих державних службовців
• Закріплення механізмів участі в усьому процесі управління відновленням, зокрема – шляхом імплементації Закону України «Про публічні консультації» та регулярної взаємодії з громадянським суспільством, громадами та постраждалими групами
• Визнання культури та незалежних медіа наскрізними і необхідними складовими ідентичності, соціальної стійкості та демократичної участі, включно з підтримкою їх стійкості в рамках інвестицій у відновлення
• Дотримання екологічних вимог у всіх секторах економіки завдяки впровадженню узгоджених з європейським законодавством політик, зокрема екологічних оцінок, моніторингу, контролю та охорони природи, щоб відновлення прискорило готовність до вступу в ЄС та підсилило стійкість країни.

Також, ми закликаємо міжнародних партнерів та Українську платформу донорів забезпечити:

• Розширення прямого, гнучкого та багаторічного фінансування для місцевих суб’єктів відновлення, зокрема організацій громадянського суспільства, ініціатив на рівні громад та соціальних підприємств, при цьому спростивши вимоги щодо відповідності та зменшивши залежність від міжнародних посередників
• Вихід відновлення за межі окремих проєктів і дедалі більше – перехід до комплексних рішень на рівні громад, зокрема шляхом зменшення розриву між міжнародними донорськими програмами та людино-орієнтованими заходами на місцевому рівні, які надають громадам більшу свободу у прийнятті рішень та пропонують більш узгоджений підхід до принципу “відбудуємо краще, ніж було”
• Зміцнення механізмів соціальної та економічної інклюзії через програми зайнятості, визнання кваліфікації, розвитку навичок, психосоціальної підтримки, реабілітації та (ре)інтеграції для переміщених українців, ветеранів, осіб з інвалідністю та інших постраждалих груп, як активних учасників ринку праці та суспільного життя.