21-22 жовтня в Харкові відбувся семінар-тренінг “Ідентифікація проблеми для аналізу державної політики, аналіз стейкхолдерів і консультації з громадськістю”
21-22 жовтня в Харкові відбувся семінар-тренінг “Ідентифікація проблеми для аналізу державної політики, аналіз стейкхолдерів і консультації з громадськістю”. Захід організував Інститут сталого розвитку в межах проекту “Залучення експертно-аналітичного потенціалу громадськості для розв’язання проблеми “енергетичної бідності” в Харківській області” за підтримки програми “Посилення впливу громадянського суспільства” Міжнародного фонду “Відродження”.
Експерт із енергозбереження, професор Ігор Черваньов зазначив: “У Харкові та Харківській області (за доповіддю Прем’єр-міністра України Миколи Азарова на засіданні Кабінету Міністрів України 3 липня 2011 року) найвищі серед міст України тарифи на послуги комунальних підприємств, особливо в галузі місцевої енергетики – надання послуг із опалення та гарячого водопостачання”.
За словами експертів, ураховуючи те, що в Харківській області середній рівень заробітної плати становить 1256,5 грн. (за даними щорічного звіту Державного агентства статистики за 2010 рік), а близько 1/3 населення області (765,6 тис осіб) планують свій бюджет із розрахунку менше 700 грн. на особу (за інформацією Головного управління праці та соціального захисту населення в Харківській області), можна зробити висновок, що зазначена група населення неспроможна сплачувати за спожиті енергетичні ресурси.
“Невисокий рівень середньої заробітної плати та високі тарифи на регіональні енергетичні ресурси призводять до виникнення в Харківській області складного соціально-економічного явища – “енергетичної бідності”, – наголосив експерт Інституту сталого розвитку Дмитро Лобанов.
Водночас, оцінки Міністерства палива та вугільної промисловості (Звіт “Стан енергетичних мереж України”, 2009 рік) і дослідження незалежних організацій (зокрема “Прозорість державних фінансів в Україні. Оцінка та рекомендації”, яке виконав Гданський Інститут ринкової економіки 2004 року), демонструють, що постійне збільшення вартості місцевих енергоресурсів залежить не лише від збільшення ринкової вартості первинного вуглеводневого палива, а й є наслідком “енергетичного марнотратства” та високої зношеності локальних енергомереж і засобів виробництва теплової енергії.
Існування цієї проблеми підтверджує й звіт губернатора Харківської області Михайла Добкіна “Стан соціально-економічного розвитку Харківської області у 2010 році”: область має перевищений рівень споживання твердого палива (в основному вугілля) та природного газу для виробництва енергії у Східному регіоні України. Це пояснюється тим, що з 96 централізованих систем опалення міських і сільських населених пунктів 82 мають систему виробництва, логістики та споживання побутового тепла, побудовану в 1972-1976 роках. При цьому середній коефіцієнт корисної дії 76 систем лежить у межах 40-45%, що означає марні втрати 55-60% палива. Також постійно зростає споживча ціна на природний газ, що призводить до значного підвищення виробленої та поставленої споживачу одиниці енергії (як електричної, так і теплової).
Інститут сталого розвитку
(057) 77 55 672
dyi@ukr.net
***
Мета програми “Посилення впливу громадянського суспільства” – сприяти участі об’єднань громадян у здійсненні моніторингу діяльності органів публічної влади, захисту та лобіюванню спільних інтересів різних соціальних груп, а також забезпечувати їх залучення до процесу вдосконалення та впровадження нормативно-правових актів на загальнодержавному та місцевому рівнях.
