Конкурс проектів «Кошти місцевих бюджетів на послуги зменшення шкоди»

Відповідно до зобов’язань, Уряд України забезпечує перехід фінансування програм профілактики та лікування ВІЛ з коштів міжнародних донорів (передусім Глобального Фонду) на державний бюджет. Так, відповідно до плану переходу, починаючи з липня 2019 року гарантований пакет послуг (http://moz.gov.ua/uploads/2/11665-pro_20190412_2_por.pdf) зменшення шкоди буде фінансуватися з державного бюджету шляхом проведення закупівель таких послуг у неурядових організацій. 16 травня Центр громадського здоров’я МОЗ України розпочав такі закупівлі: https://phc.org.ua/news/derzhava-pochne-zakupovuvati-poslugi-suprovodu-ta-profilaktiki-vil-u-neuryadovikh-organizaciy

Разом з тим виникає потреба у забезпеченні повного пакету послуг зменшення шкоди, що можливо в разі додаткового виділення коштів з місцевих бюджетів. Місцеві бюджети можуть доповнювати національні кошти та бути спрямованими на такі додаткові послуги:

• соціальний супровід програм ЗТ;
• надання тестів на вагітність, гігієнічних наборів для жінок;
• надання гуманітарної допомоги та мотиваційних (в тому числі харчових) пакетів;
• видача налоксону для ЛВНІ;
• надання послуг тимчасового перебування дітям отримувачів; 
• надання юридичних консультацій;
• онлайн-консультування та підтримка платформ спілкування представників груп підвищеного ризику щодо інфікування ВІЛ;
• мотиваційне консультування щодо проходження вакцинації проти вірусного гепатиту В та вірусу папіломи людини;
• тестування на вірусний гепатит С з використанням швидких (експрес) тестів;
• видача швидких тестів для самостійного тестування на ВІЛ статевих партнерів представників груп підвищеного ризику щодо інфікування ВІЛ;
• консультування щодо преконтактної профілактики ВІЛ;
• тестування ІПСШ та супровід для подальшого отримання лікування;
• представлення інтересів отримувача послуг у державних органах, ведення переговорів від його імені та вчинення необхідних дій для розв’язання соціально-економічних та медичних проблем, шляхом забезпечення кураторства (кейс-менеджменту).

Мета — підтримати ініціативи неурядових організацій, які спрямовані на забезпечення розвитку програм зменшення шкоди з місцевих бюджетів задля надання повного пакету послуг вразливим групам та забезпечення їх сталої роботи.

Учасники: громадські організації, благодійні фонди, офіційно зареєстровані пацієнтські організації, що працюють у сфері громадського здоров’я, які мають досвід роботи та адвокації в сфері ВІЛ-сервісу;

Проекти мають передбачати такі напрями роботи (на місцевому рівні): 

• створення механізму залучення представників громадянського суспільства до процесів планування та моніторингу використання коштів (Департаментів охорони здоров’я, та інших розпорядників коштів на місцевому рівні), в першу чергу тих, які будуть виділятися відповідно до прийнятого Верховною Радою України Закону України від 07.12.2017 №2233-VIII «Про внесення змін до Бюджетного кодексу України» на фінансування державних програм громадського здоров’я і заходів боротьби з епідеміями та регіональних програм громадського здоров’я;
• активну участь у розробці або ініціюванні прийняття місцевих програм з відповідними бюджетами, що включатимуть заходи, спрямовані на зміцнення системи громадського здоров’я на регіональному рівні загалом, та програм профілактики (зменшення шкоди) та лікування ВІЛ зокрема;
• діяльність направлену на пріоритизацію проблем громадського здоров’я перед представниками органів місцевої влади та територіальної громади;
• залучення представників громадянського суспільства до процесів розподілу коштів місцевих бюджетів на охорону здоров’я. Контроль за фактичним фінансуванням галузі і окремих статей
• проведення моніторингу використання коштів місцевих бюджетів та громадської експертизи раціональності використання коштів на охорону здоров’я. Розробка відповідних рекомендацій щодо більш раціонального їх використання;
• здійснення адвокації щодо забезпечення фінансування з місцевих бюджетів на програми зменшення шкоди (додаткового пакету послуг, які не покриваються централізованими закупками). Це стане можливим в результаті залучення громадськості до процесів планування та розподілу фінансування, та завдяки моніторингу використання бюджетів;
• здійснення моніторингу та аналізу державних закупівель розпорядниками коштів в сфері охорони здоров’я, передусім закупівлю послуг ВІЛ-сервісу через систему електронних закупівель PROZORRO.
• виявлення та оприлюднення фактів порушення проведення тендерів та відповідних негативних наслідків;
• забезпечення медіа-підтримки ініціатив, використання соціальних медіа для поширення інформації про проект, систематизація та поширення досвіду реалізації проектів;
• надання технічної підтримки та співпраця із ДОЗ та закладам, на базі яких буде створено регіональні ЦГЗ (участь у процесі планування, розробки та затвердження нормативної бази, в тому числі та передусім того, що стосується планів реалізації планів переходу на місцеве фінансування програм ВІЛ-сервісу та зменшення шкоди, тощо);
• забезпечення в межах наявних ресурсів пріоритетного планування та виділення коштів з місцевих бюджетів на додаткові послуги зменшення шкоди, як комплементарні базовому пакету послуг, які будуть закуплені централізовано.

Очікувані результати проекту: 

• напрацьовані, погоджені та застосовуються механізми прозорого й підзвітного використання бюджетних коштів у сфері громадського здоров’я та на програми зменшення шкоди;
• розроблено та застосовано принципи та методологія ефективного розподілу ресурсів на здійснення заходів профілактики та лікування захворювань, які спричиняють найбільший негативний соціально-демографічний та економічний вплив у регіоні;
• впроваджено ефективний механізм планування, закупівлі та надання послуг у сфері громадського здоров’я, зокрема послуг зменшення шкоди
• забезпечено більш раціональне використання місцевих бюджетів на громадське здоров’я. Це дозволить забезпечити кращий доступ до лікування як загального населення, так і представників вразливих груп;
• напрацьовано практики соціальної підзвітності органів місцевої влади щодо використання державних коштів на потреби охорони здоров’я (публічний звіт щодо видатків на охорону здоров’я оприлюднюється у обраний спосіб та є відкритим та зрозумілим для громади);
• забезпечено виділення коштів з місцевого бюджету на фінансування програм зменшення шкоди (додатковий пакет послуг);
• розроблені та затверджені місцеві програми, що включатимуть заходи, спрямовані на зміцнення системи громадського здоров’я на регіональному рівні відповідно до методології ДУ «Центр громадського здоров’я МОЗ України»;

Вимоги до проектної пропозиції:

• Організації, що подають заявку на участь у конкурсі, повинні описати попередній досвід роботи у сфері громадського здоров’я, програм зменшення шкоди; або у сфері формування політики місцевої влади, моніторингу та розподілу бюджетних коштів.

Термін виконання проекту не може перевищувати 1 рік.

Загальний бюджет конкурсу – 4 250 000 грн.

Оптимальний бюджет проекту – 350 000 грн.

Останній термін подання проектів –  4 липня 2019 року.

Проекти слід оформляти за стандартною аплікаційною формою МФВ та подати за посиланням.

Проект також обов’язково слід надіслати на електронну адресу kucheruk@irf.ua

Зверніть увагу!
Проектів, що надійдуть після вказаного в оголошенні терміну, не розглядатимуть.
Дату подання проекту визначають за датою реєстрації проекту на сайті w.irf.ua
Подані на конкурс матеріали не повертаються.
Про результати конкурсів учасників повідомлять листом.
Остаточне рішення щодо проекту перегляду не підлягає.
Причин відмови в підтримці проекту не повідомляють.

Контакти:

Програмна ініціатива “Громадське здоров’я”

Вікторія Тимошевська, tymoshevska@irf.ua

Олена Кучерук, kucheruk@irf.ua

Ксенія Шаповал, shapoval@irf.ua

Ясрослава Шуляк shuliak@irf.ua

Зоряна Казновська, kaznovska@irf.ua

(044) 461 97 09